关于印发《幽兰镇广泛开展“星级文明信用户”创建活动实施方案》的通知

关于印发《幽兰镇广泛开展“星级文明信用户”创建活动实施方案》的通知

各村(场、居)委会:

为进一步贯彻省、市、县文明委工作部署，推进农村精神文明建设，结合全镇创新社会治理网格化管理要求，2017年决定在全镇农村广泛开展“星级文明信用户”创建活动。现将《幽兰镇广泛开展“星级文明信用户”创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，严格抓好落实。

幽兰镇党政办公室

                          2017年5月18日

      幽兰镇广泛开展“星级文明信用户”

创建活动实施方案

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以深化中国梦宣传教育为重点，以促进乡风文明、推动农村各项事业发展为目的，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过开展争创“星级文明信用户”活动，引导农民群众自我约束、自我管理、自我教育、自我提升，培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，为建设美丽乡村和创建全国县级文明城市提供思想保证、精神动力和智力支持,促进农村经济社会又好又快发展。

二、创建内容和原则

   “星级文明信用户”创建活动把社会主义核心价值观和农村经济建设、政治建设、文化建设、生态建设以及党的建设各项任务要求细化量化为“六星”（卫生星、和睦星、勤俭星、诚信星、法纪星、公益星），通过组织发动广大农户自愿参与“星级文明信用户”评选，提升农民思想素质，激励农民参与农村精神文明建设和新农村建设。在评选年度内存在违反计划生育政策或受到刑事处罚的农户家庭，实行“一票否决”，当年不参评。

三、创建标准

（一）卫生星：保持住房内外的清洁卫生，建有卫生厕所，不乱倒垃圾、乱排污水；畜禽圈养，自觉维护村庄卫生环境。

（二）和睦星：家庭成员之间互敬互爱，孝敬老人，和睦相处；邻里之间相互尊重，相互关爱，关系融洽。

（三）勤俭星：努力生产，节俭持家，婚丧嫁娶简办，不铺张浪费，不盲目攀比。

（四）诚信星：诚实不欺，重约守信；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不生产销售假冒伪劣产品，不敲诈勒索；按时偿还银行贷款和他人财物。 　

（五）法纪星：遵守法律法规和村规民约；不参加“法轮功”等邪教组织和封建迷信活动，不参与赌博，无打架斗殴及受到治安处罚情况。

（六）公益星：热爱祖国，关心集体，助人为乐，积极支持、参加村里的公益事业和公益活动；积极参与植树造林，保护生态环境；移风易俗，倡导文明新风。

四、创建流程

行政村、网格点通过会议动员、入户讲解、发放传单等方式逐级宣传到位，发动广大农民群众积极自愿参与创建活动。按照“四评两榜一确定”程序进行申报评定工作，具体流程如下：

（一）家庭自评（5月15日-6月5日）

以家庭为单位，由户主召集家庭成员，对照星级评定标准，填写《南昌县“星级文明信用户”参评申报表》（见附件1）自评星级, 同时填写《个人征信业务授权书》（附件3，需授权人及配偶双方签字，按手印），提供授权人及配偶身份证复印件，向所在网格申报。

（二）网格初评（6月15日前）

各网格成立村民评议小组，收集汇总农户《参评申报表》和《个人征信业务授权书》、身份证复印件等相关资料。网格长负责主持评议工作，对申报农户的自评情况进行讨论审核。

（三）行政村复评（6月26日前）

由村党支部书记牵头，召集村支两委、驻村镇干部、赣昌农商支行驻村信贷员举行评审会，审定各网格报送名单。结合评选内容集体评出“星级文明信用户”，并将评选结果张榜公示3天（见附件2），广泛接受群众监督。张榜结束后将复评结果报送镇组宣办。

（四）镇党委定评（7月16日前）

成立以镇党委书记为组长、分管领导和赣昌农商银行支行长为副组长的领导小组，对各行政村复评结果进行审核，张榜公示3天广泛征求群众意见和建议。公示无异议后，填写《南昌县“星级文明信用户”定评申报汇总表》，报县委宣传部、县文明办、赣昌农商银行备案。同时负责做好农户《参评申报表》和网格初评、行政村复评等资料的汇总、留存工作。

（五）授星表彰

县委宣传部、县文明办、赣昌农商银行组成督察组，严格审批乡镇报送的《定评申报汇总表》，确定星级名单，授星表彰。

五、创建管理

“星级文明信用户”创建活动实行动态管理，5月份开始申报评定，7月份之前各网格对上一年度的评定结果组织集中评议调整一次。有优良表现的提升相应星级，对不发挥示范作用或有不良行为的予以降星、撤销，评议调整结果经张榜公示、行政村村支两委审核后，将评议公示结果报镇创建领导小组审定后，报县委宣传部、县文明办、赣昌农商银行备案，同时调整相应惠农政策。

六、奖励措施

获得六星“文明信用户”将作为“星级文明信用户”示范户给予相应激励奖励政策：

1．发放“星级文明信用户”示范户荣誉证书。

2．享受所在地乡镇赣昌农商银行贷款优先、利率优惠的信贷支持。信用贷款额度为5-15万元，执行利率优惠10%-30%。具体按修订后的《江西省农村信用社星级文明户贷款管理办法》实施。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各村（场、居）要切实提高思想认识，将“星级文明信用户”创建活动作为深化农村精神文明建设的重要内容，作为开展文明村镇创建、加强农村社会治理的重要载体，迅速研究制定“星级文明信用户”创建具体实施方案，指定专人统筹组织、指导督促各网格点开展好评创活动，并在6月26日之前完成辖区内“星级文明信用户”的复评工作，将《南昌县“星级文明信用户”参评申报表》（见附件1）上报至镇组宣办。赣昌农商银行幽兰支行要强化对创建活动的支撑作用，加大信贷优惠支持力度，认真兑现信贷优惠政策，不断提高服务水平，尽量简化手续，确保优惠措施落实到位。

（二）广泛宣传发动。要充分利用精神文明建设宣传栏、身边好人榜、气象大喇叭等农村宣传阵地，大力宣传创建内容标准、奖励措施，各网格点要善于利用网格微信群，深入宣传评定的优惠政策，做到家喻户晓，充分调动农户的创建积极性。县级媒体将大力宣传表彰评选出的“星级文明信用户”示范户的典型事迹，形成“以星为荣、创星争星”的良好局面。

（三）确保工作实效。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌、不评选”等走过场的做法。要根据“六星”的内容标准，结合农业农村工作的总体部署与主着力点，与党员民主评议、农村清洁工程、最美家庭评选等创建活动有机结合，使“星级文明信用户”创建真正与基层党的组织建设、新农村建设、农村环境卫生整治等日常农业农村工作相融合、相统一，实现以创建促发展，以创建促乡风文明。

（四）加大考核力度。镇党委和赣昌农商银行幽兰支行的信贷员将协商建立相应的考核督办机制，全程参与，共同把关，并组成督察组，对各行政村复评情况进行督查。

附件：1. 南昌县“星级文明信用户”参评申报表；

      2. “星级文明信用户”复评公示（样例）

      3. 个人征信业务授权书

附件2

      “星级文明信用户”复评公示

（注：在相对应的“星”下面填写“★”）