幽兰镇2016年人口计划生育工作总结

 2016年，我镇人口计生工作紧紧围绕“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的决策部署，认真贯彻执行国家、省、市、县关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施“两孩”生育政策，突出治理“三高”问题，搞好计生服务，提高人口素质，较好地完成年度人口计生工作任务。现就我镇2016年人口计划生育工作总结如下：
一、加强领导，全面落实党政责任制
镇政府建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行。镇党委、政府把计生工作列入重要议事日程，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。建立计划生育目标管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。同时，村（场、居）也建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，实行目标考核，逐级签定计划生育各种责任书，做到层层分解、责任到人、目标明确。
二、做好宣传，依法组织实施全面两孩政策
坚持正面宣传，加强政策解读与组织实施。镇政府为各村（场、居）印制“全面两孩”政策宣传资料，并采取板报、标语、下乡宣传等多种形式，大力宣传“全面两孩”相关政策。组织召开了由全体镇机关干部、各村（场、居）书记、主任、计生专干共150余人参加的实施“全面两孩”政策专题培训会议，传达全县人口计生工作会议精神，采取以会代训的形式，在培训会上，对参会人员进行了政策解读，宣传并解读“全面两孩”政策。通过培训，使参会人员全面了解实施“全面两孩”的时间、政策界定，对实施“全面两孩”政策的意义有了较深的认识，取得了较好的宣传效果。同时：一是将“全面两孩”宣传工作与计划生育赶场活动相结合。利用群众赶集日，在集贸市场进行现场政策咨询、发放宣传资料、避孕药具等,详尽宣传和解答“全面两孩”政策。二是将“全面两孩”宣传工作与免费优生检查工作相结合。就免费孕前优生健康检查和孕期检查做详尽的宣传,力求对她们做好胎儿出生缺陷防范。三是将“全面两孩”宣传工作与优生优育知识相结合。在镇、村（场、居）的中心街道上绘制优生优育知识展板,详细解读计划生育“全面两孩”新政、普及优生优育知识,并发放“全面两孩”政策宣传册、优生优育知识手册等宣传资料,增加群众对新政策的了解。方便群众办理生育证，在办证窗口设置政策咨询服务台，印制有办证指南，办证流程，办证所需材料清单，严格遵守首问负责制，严格遵守一次性告知，全镇各行政村（场、居）均公布了咨询服务电话，方便群众咨询，对特殊对象进行承诺办理。目前全镇办理了474个生育服务证，14个再生育服务证。
三、加强管理，妇幼健康服务工作得到了落实
2016年，我镇妇幼健康服务工作在市、县两级主管部门的关怀和指导下，在镇党委政府大力支持和正确领导下，以保障母婴安全为宗旨，以规范整合、提升能力和惠民服务为抓手，乡镇卫生院、镇计生办、村卫生室和村组计生专干加强沟通、合理分工、相互配合，使基层妇幼保健网和计生服务网有机结合，发挥各自优势，扎实做好了基层妇幼保健计生服务工作。全面完成各项工作任务，为进一步提高我镇妇幼儿童健康水平做出了新的贡献。
四、抓好“二项指标”，综合治理出生人口性别比
我镇始终坚持以提高出生人口政策符合率，优化出生人口性别比为抓手，建立出生人口监测预警机制，进行出生人口性别比治理工作。定期沟通出生人口信息，实现信息共享，及时掌握全镇出生人口信息，实行经常性信息记载，把出生人口统计信息的及时率和准确率列入对村（场、居）年度考核评估的重要内容。到2016年9月底，全镇总人口数为73721人，出生人口817人，出生人口性别比为116间；人口出生率11.08‰。今年我镇在开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇计生办、卫生院、派出所、民政所、妇联等部门密切配合，成立打击“两非”专案组深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、监测预警等宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案源，严厉打击“两非”行为，全年完成了1例打击“两非”案件任务。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村（场、居）进行重点帮促和约谈，促进综合治理出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头，出生人口性别比逐步趋向正常值。
五、贯彻利导政策，保证计生奖励扶助政策兑现
保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶，让育龄群众得实惠，及时兑现计生奖励政策。（1）独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%；（2）计划生育家庭奖、特别扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。2016年新增37 人（其中奖扶25人、特扶2人）；继续享受奖扶268人，特别扶助29人。（3）本镇优秀女孩成才奖1人奖励3000元，中考加分对象累计18人，阳光助学8人。（4）计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。奖励政策的兑现率达到了100%，为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础，群众对计划生育的满意度得到了全面提高。
六、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平
一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在相关共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年我镇流动人口持证验证率为100%；流出人口10279人，其中已婚育龄妇女5030人，办证率为100 %。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。四是加强双向协作与交流，通过进一步加强流动人口信息平台建设，及时提交流出人口的相信息，通过平台收集外出务工人员的生育节育信息。完善流入地和流出地之间双向管理、协作配合制度，切实实现了流动人口计划生育无缝化管理，不断提高流动人口计划生育管理服务水平。
七、优化服务，全面提升计生群众满意度
实招求实效，强化措施，宣传零距离用真心暖民心。我镇采用全方位、多渠道的方式，要求各村（场、居）计生专干依托短信、QQ、微信、标语、宣传单等形式宣传全面两孩政策、孕前优生健康检查、精准扶贫和利益导向中涉及到的惠民政策，营造全社会关心计生、心系计生的浓厚氛围，大大地提高了群众对计划生育的知晓率。利益导向也从年初宣传、摸排到后期上报、造册、打卡发放，由专人负责，确保该享受到的人员一定能享受到，让计生对象户感受到政府真情，从而提升群众满意度。计生服务大厅精简办事程序,实行“一次性告知”、“限时办结”、“首问负责”和“责任追究”制度。只要对方事先来电预约,工作人员就会为预约对象提供服务；对所需资料齐全的情况下不能前来办理的育龄群众代办相关计生证件,同时不断拓展和延伸了服务项目。优质服务更能彰显政府态度，本镇结合“两癌筛查”及计生服务所开展的随访、孕前优生健康检查，及时上门为对象户送上宣传资料、讲解计划生育政策法规，确保群众满意。
八、创新工作机制，实现重心下移
计划生育的重点落脚点在村（场、居）这一最基层单位。要真正实现“村为主”，让责任到基层、投入到基层、指导在基层，关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破，创新村级计生工作机制，提升村级计生工作水平。今年，我镇第一是明确界定各村（场、居）责、权、利相关政策，比如社会抚养费征收返还百分之七十五到村，保证村级工作经费，调动了工作积极性，使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好，到目前为止，我镇今年已征收社会抚养费318万元，。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下，结合新形势重新进行了校订，充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,采取了有效措施。今年，我们在阵地建设、信息化建设等镇里设定的大思路上，强调各村