根据市局(公司)关于做好上半年工作总结的要求，我局（分公司）对上半年开展的各项工作进行了认真分析和总结，并对2015年下半年工作拟定了工作计划，确保全面完成市局（公司）下达的各项工作任务。

一、上半年主要开展工作

2015年是我国全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是南昌市努力打造核心增长极的关键之年。今年上半年，县局（分公司）全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实国家局、省市局（公司）工作会议各项部署，坚持烟草专卖制度，稳步推进卷烟市场化取向改革，理性看待新常态，寻求新突破，各项任务指标基本实现时间过半任务过半。现将2015年上半年主要开展工作总结如下：

围绕抓好法制烟草建设工作重点，加强本地市场宣传和监管，努力破解市场净化率难题。

一是加强市场监管。围绕“堵住别人、管住自己”的目标，加大了对辖区边界、铁路、物流快递行业的查处力度，形成了较为有效的管理方法。采取日常检查与专项检查相结合的方式加大了对辖区市场卷烟零售户经营行为的管理，有效减少无证经营或未亮证经营行为发生。实行市场净化率检查日报制，强化市场监管责任落实。

二是加大法制宣传。今年上半年，各中队到零售户店中开展了禁止向未成年售烟宣传活动，并在醒目位置张贴了标语；以劝退说教为原则，在辖区范围内开展了“抓烟机”专项治理活动，成功劝退近200位卷烟零售户；为了进一步贯彻落实《行政许可法》和《烟草专卖许可证管理办法》，规范辖区卷烟市场秩序，针对近年来烟草专卖零售许可证管理的实际情况，结合本县社会经济建设及城市建设的发展变化召开了《南昌县烟草制品零售点合理布局规定》修订听证会。针对新烟草专卖法的实施，专卖办制定了方案加强专卖执法人员自身法律法规等专业知识的学习。

三是加大网络案件查办力度。围绕“打窝点、查网络、堵源头”，县局充分利用信息系统，加强情报信息搜集与分析。截止到目前，县局局已查获各类违法卷烟14794.2条。

四是围绕更加规范，加强基础工作，切实提升综合管理水平。

一是加强党风廉政建设工作。县局（分公司）为更好地落实“两个责任”，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了领导班子“一岗双责”，制定了党风廉政建设工作计划。开展了领导班子上台讲党课，我是党员我承诺等活动，层级签订了党风廉政责任书，进一步明确党员及中层干部的责任和义务。

二是严格落实中央八项规定及国家局党组“九条要求”和省局（公司）党组“二十二条”实施办法。今年上半年，县局根据省、市局开展贯彻落实中央八项规定精神情况专项检查的通知要求，重点围绕办公用房、公务用车、公务接待、公款旅游四个方面进行自查，并迎接了市局的复查。对办公用房、公务用车、公务接待、公款旅游四个方面存在的问题和不足之处，县局（分公司）积极整改落实到位。

三是加强宣传报道工作。成立了信息宣传报道工作小组，各部门（网点）指定一名有一定文字功底的工作人员负责采写、报送各自部门开展的工作情况。将宣传报道任务明确到各部门，细化到周，同时每周对各部门投稿写稿情况网上公布，实行周报制，确保宣传报道工作进度。目前已组织的新闻写作培训2次，以提高信息宣传报道工作小组整体水平，保证信息稿件质量。在考核方面也制定了相应的奖惩制度，一定程度上激发了各部门及个人的投稿积极性。当前，宣传报道工作已获得了市局多次肯定，在上半年全市宣传报道竞赛中位列第三名。

四是高度重视综治安保工作。县局（分公司）高度重视综治安保工作，在各类会议中均对综治安全生产工作进行部署，认真贯彻落实“综合治理月”和“安全生产月”各项部署及行业安全会议精神，开展了车辆交通等培训及安全隐患排查。严格落实双岗值班制度，实行了值班人签名登记、 “零”事故报平安、重大事故及时上报制度。领导班子不定时对值班人员进行抽查，发现未到岗或提前离岗人员按300元/次进行绩效扣罚。目前未发生任何安全事故。

五是规范中层干部选拔程序。今年上半年，因工作需要县局（分公司）对中层干部队伍进行了充实和调整。严格把好动议关、考察关和程序关，每一环节严肃认真，做到公开公示，做好任前廉政约谈，有效防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

二、工作中存在的问题

上半年，县局（分公司）开展了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在一些距离，我们自身也发现一些问题的存在，比如缺乏信心和工作方法，导致市场基础工作还不够扎实，致使终端建设，市场净化等方面反复性大；今年上半年因工作目标还不够明确，导致绩效考核未能及时有效开展；队伍建设尤其是专卖队伍执法意识的提高还有待提高等等，这些方面有待在今后工作中进一步提高。

三、下半年工作思路

（一）营销工作。

围绕市局坚定不移的深化市场化取向改革，县公司将从以下几个方面开展工作：

1、完成市局下达的各项任务指标。

2、加大市场化取向改革培训力度，推动市场化取向改革进程。为保证市场化取向改革在县公司顺畅开展，县公司将根据市局在改革中的新思路、新办法、新制度，每月组织客户对改革中发生的新变化集中学习和定期考试，融会贯通，第一时间顺应改革发展的需要。根据实施过程中遇到的问题，群策群力，寻找解决的办法，并把建议及时反馈市局。

3、继续做好现代终端的功能发挥。指导终端客户坚持扫码、正常扫码，并做好记录跟踪。

（二）专卖工作

围绕法制烟草建设，加大建设发展烟草工作力度，提高法治化工作水平，更加重视依法行政文明执法，重点做好以下几方面工作：

1、重点做好市场净化率提升工作。

一是进一步开展市场调查摸底，按诚信户、一般户、重点监控户强化零售户的分类。按照定人、定时、定户对名烟名酒店、超市及各乡镇区域开展日常检查，做到四个重点。重点时段、重点区域、重点客户监管、重点有可能产生无证户的地段，同时做好重点监控户的监控记录。

二是加强信息收集，加强专销结合。定期召开专销联系会，加强两员沟通，充分利用营销员的市场信息量，为精确打击提供依据。

三是强化监管责任制，由两个机动中队每月定期对各市管中队的市场净化率进行抽查，抽查结果纳入考核成绩。

四是加强不定期的各中队之间的交叉检查和集中的拉网检查。在检查的时间段内要及时上报每天得市场检查情况。

2、重点抓专卖队伍素质建设。

一是加强业务知识的学习和培训。开展“多层次、多渠道、全方位”的培训。组织内勤针对各中队不同情况，下到各中队进行培训，邀请市局或兄弟单位来培训，激励各网点针对自身的薄弱环节进行提升。同时加强对专卖人员的信息平台的利用和考核。

三是制定激励机制。对于在参加全市专卖技能竞赛，获前三名的专卖人员，年终推荐评优评先。

四是强化责任和执行力。加强队伍的制度化建设及申诉渠道。要求做到有令执行，事后有结果。把工作的执行情况纳入考核，创新内勤工作机制，实行内勤例会制度，月度总结各自工作，特别在结案及办理许可证，强化时间节点的考核及职责划分和程序规范。

（三）综合管理

围绕更加规范，继续做好以下几方面工作：

1、深入推进党风廉政建设工作。进一步推动“两个责任”和“三转”工作的贯彻落实，定期研究党风廉政建设工作，与生产经营工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。下半年，继续落实中央八项规定，加强作风建设，开展“三严三实”专题教育活动，有计划做好民主测评和中层干部述职述廉工作，接受群众的监督。

2、深入推进严格规范管理。加强廉政风险防控体系的常态化建设，有计划地对廉政风险防控体系文件进行讨论、修订和完善提升。继续推广办事公开和民主管理工作，确保职工“四权”得到有效落实。

3、高度重视综治安保工作。认真贯彻落实上级关于加强综治安保工作的一系列决策部署，切实加强领导，认真落实双岗值班制。进一步加强宣传教育，做到警钟长鸣；继续加强检查排查不放松，开展专项治理活动有问题及时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段，避免重大事故的发生。

4、抓好企业文化建设。创造条件在员工队伍中成立兴趣小组，利用七一、国庆等时期开展寓教于乐的文体活动，增强团队的凝聚力；领导班子与职能科室经常性开展挂点帮扶工作，与干部职工谈心交心，收集并解决干部职工的困难，帮助缓解工作、生活压力，增强干部职工的归属感。

以上为南昌县烟草专卖局（分公司）上半年工作总结，下半年，县局（分公司）将继续认真贯彻落实省、市局（公司）工作部署，理性看待新常态，寻求工作新突破，确保完成市局全年下达的各项工作任务。

                二〇一五年六月三十日